中央一号文件为新时代乡村振兴奠定重要基础

时间:2020-01-16 来源: 国际新闻

2月4日,新华社被授权发布《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》。这是党的十九大后发布的第一份中央一号文件。这也是改革开放以来第20个中央一号文件,也是新世纪以来连续第15年指导“三农”工作。

笔者认为,这份文件是新时期“三农”工作的总体出发点,是新时期农村振兴战略的重大统筹安排,是实施农村振兴战略的纲领性文件。值得特别注意的是,今年的中央一号文件有五个重要亮点,为新时期农村的振兴奠定了重要基础。

1。突出党对农村工作的领导,进一步巩固党的执政基础。

党的十八大以来,中国农业和农村取得了历史性的成就,发生了历史性的变化。粮食生产能力已经提高到一个新的水平。农业供给方面的结构改革已经采取了新的步骤。农民的收入持续增长。农村人民生活的全面改善,在反贫困斗争中取得了决定性进展。农村生态文明建设明显加强。农民的成就感显着提高。农村社会稳定和谐。这进一步巩固了党的执政基础,受到广大农民朋友的热烈欢迎。来之不易的成就是在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下取得的。为了充分发挥党在领导“三农”工作中的政治优势,今年中央一号文件特别突出了党在“三农”工作中的领导地位,为坚持和改进党在“三农”工作中的领导作出了特殊的部署和安排。文件要求:“各省(自治区、直辖市)党委、政府每年向党中央、国务院报告推进农村振兴战略实施的进展情况”。研究制定党的农村工作条例,以党内条例的形式确定党领导农村工作的传统、要求和政策;“加强对农村振兴规划的指导”;制定全国农村振兴战略规划(2018-2022年),明确2020年全面建设小康社会和2022年召开党的第二十次代表大会的目标和任务,细化工作重点和政策措施,部署一批重大项目、计划和行动中央一号文件突出了党对农村的领导,这不仅体现了党坚持把解决“三农”问题作为党的工作重中之重,也体现了党在农村扎根、结出硕果、加强党在农村强有力领导、为党的执政奠定更坚实基础的行动。

2。突出新时期农村振兴战略的顶层设计,绘制农村振兴战略实施路线图。

中国共产党第十九次全国代表大会提出了农村振兴战略,广大农民热切期待农村振兴战略的成功实施。农村振兴战略的目标、任务、原则和路线图是实施农村战略的重要问题。地方政府迫切需要农村战略的顶层设计来指导农村战略的实施。2018年,《第一号中央文件》系统地回答了地方关切,并给出了明确的路线图。阐述了新时期实施农村振兴战略的意义、实施农村振兴战略的总体要求、提高农业发展质量和培育农村发展新动力等十个方面。农村振兴的战略蓝图已经明确:到2020年,农村振兴取得重要进展,体制框架和政策体系基本形成。2035年,决定性的进展是

农村振兴需要真正的经济支持。工业繁荣已经成为农村振兴的关键之一。在新时代,农村工业不能再走以牺牲环境为代价的粗放经营的旧经济增长道路。它必须坚持高质量发展。优质绿色农业已成为战略选择,必须作为加快农业大国向农业强国转变的重要手段。2018年中央一号文件突出质量与绿色发展,把提高农业发展质量培育为农村发展的新动力,提出把推进农村绿色发展作为创造人与自然和谐共处新模式的重要途径。以质量促农业、以绿色发展的建议,意味着未来农业问题将更加注重质量和绿色,这将成为今后一段时间农业问题的主题。事实也表明,促进农业发展的途径不仅仅是靠增长率,农业的可持续发展只有质量和绿色相互配合才能实现。未来,农业将把质量促进农业和绿色发展作为加强农业、成为美丽农村和富裕农民的重要手段。当然,这并不意味着没有增长率,而是质量和绿色增长率。摒弃速度不需要质量和绿色的观念,不仅是农业发展理念的转变,也是农业发展道路的转变。这是中国从传统农业向现代农业转型升级的必由之路。这对中国农业强国成为世界农业强国,提高中国农业国际竞争力具有重要意义。

4。突出制度创新和制度供给,确保农村振兴战略顺利实施。

中央委员会2018年第1号文件强调促进体制创新和加强农村振兴的体制供给。要实施农村振兴战略,必须贯穿制度建设。我们必须依靠制度机制来运作治理和发挥作用。推进农村振兴战略既是实践的需要,也是政策调控的需要。制度机制创新和制度供给应着力完善产权制度和要素市场配置,激活主体,激活要素,激活市场,努力增强改革的系统性、整体性和协同性。这就要求制度和机制创新不仅要有针对性地解决实际问题,而且要全面、宏观。它应该具有“拉一根头发,移动全身”的整体模式。提高制度和机制创新的质量,可以为农村振兴提供制度保障。

5。突出农村文化的繁荣昌盛,展示文化自信。

2013年中央一号文件从投资角度提出“深化农村文化惠民重点工程实施,建立农村文化投资保障机制”。2014年,从项目角度提出了“有效整合各种惠民农村文化项目和资源,促进县乡公共文化体育设施和服务标准化”。2018年中央一号文件提出,农村文明是农村振兴的保障。要坚持物质文明和精神文明相结合,增强农民的精神面貌,培育文明的农村文化、良好的家庭作风和淳朴的民俗风情,不断提高农村社会文明水平。具体提出了加强农村思想道德建设、继承和发展农村优秀传统文化、加强农村公共文化建设、开展变风行动五项措施。农村文化是中国文化的重要组成部分,在实施农村振兴战略中发挥着不可替代的作用。只有符合农村文化的措施才能立足,效率才能提高。中央一号文件将农村文化提升到保障水平

责任编辑:梁炳清

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