关于印发交城县结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点工作方案的通知

时间:2020-01-25 来源: 国际新闻

交城办发〔2018〕6号

交城县启动“支持农民工和其他企业家结合新型城镇化返乡创业试点工作计划”根据《交城县结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点工作方案》号文件(NDRC等10部委[2017)第1848号精神,我县已明确纳入全国第三批支持农民工和其他企业家结合新型城镇化返乡创业试点地区。要开展试点工作,优化返乡创业的制度环境,创建良好的商业生态系统,完善就业创业服务体系。为尽快落实上级工作安排,确保试点效果,特制定本工作计划。

关于印发《交城县开展新型城镇化工作规划》试点项目支持农民工等人员返乡创业的通知

各乡(镇)人民政府,县长相关单位:

《关于同意河北省阜城县等135个县(市、区)结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点的通知》已经县人民政府批准,现印发给你们,请认真组织实施。

交城县启动“支持农民工和其他企业家结合新型城镇化返乡创业试点工作计划”根据《国务院办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的意见》号文件(NDRC等10部委[2017)第1848号精神,我县已明确纳入全国第三批支持农民工和其他企业家结合新型城镇化返乡创业试点地区。要开展试点工作,优化返乡创业的制度环境,创建良好的商业生态系统,完善就业创业服务体系。为尽快落实上级工作安排,确保试点效果,特制定本工作计划。

1。指导思想“全面彻底贯彻党的十九大精神”。根据《关于结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点工作的通知》(国办发(2015)47号)和(发展、改革、就业(2015)2811号)文件要求,以发展品牌电子商务为切入点,围绕我县六个城市,围绕创建同一个城市、战胜贫困等一系列重大发展战略部署。坚持政府引导和市场导向的协调、包容和扶持政策,加快新兴产业发展和新型城镇化步伐,培养一批返乡创业和孵化器、返乡创业和园区农民工。我们将着力搭建业务平台,加强业务服务,培育业务实体。全面落实支持农民工、大学生、退役士兵等人员返乡创业的政策。激发返乡创业热情,为经济社会发展注入新动力。

交城县启动“支持农民工和其他?笠导医岷闲滦统钦蚧迪绱匆凳缘愎ぷ骷苹备莺盼募?(NDRC等10部委[2017)第1848号精神,我县已明确纳入全国第三批支持农民工和其他企业家结合新型城镇化返乡创业试点地区。要开展试点工作,优化返乡创业的制度环境,创建良好的商业生态系统,完善就业创业服务体系。为尽快落实上级工作安排,确保试点效果,特制定本工作计划。

1。指导思想“全面彻底贯彻党的十九大精神”。根据(国办发(2015)47号)和(发展、改革、就业(2015)2811号)文件要求,以发展品牌电子商务为切入点,围绕我县六个城市,围绕创建同一个城市、战胜贫困等一系列重大发展战略部署。坚持政府引导和市场导向的协调、包容和扶持政策,加快新兴产业发展和新型城镇化步伐,培养一批返乡创业和孵化器、返乡创业和园区农民工。我们将着力搭建业务平台,加强业务服务,培育业务实体。全面落实支持农民工、大学生、退役士兵等人员返乡创业的政策。激发返乡创业热情,为经济社会发展注入新动力。

二。工作目标

围绕优化返乡创业环境、提高创业服务能力、大幅增加返乡创业实体的要求,全面实施鼓励农民工、大学生、退役士兵等返乡创业行动计划,充分发挥资源配置和政策激励优势,两年内新增180多家中小劳动密集型企业入驻现有工业园区和新建工业园区。组织全县返乡农民工、大学生等人员参加创业就业培训5000次,支持创业300人,带动就业3000人以上。推动全县新企业家人数达到500人以上,综合贡献率达到16%以上,力争到2019年实现农民工等人员返乡创业,占全县剩余劳动力6000人的20%。

3。“组织领导”为确保试点工作顺利实施,交城县成立了工作领导小组,“开展试点项目,支持农民工等返乡人员结合新型城镇化创业”。名单如下:

组长:县委副书记、县长张露萍

副组长:副县长康蔡霞

副组长:副县长全克威

政府副县长王守国

高鹏,县委办公室主任

严建明

政府办公室主任

成员:王倩倩, 县委组织部副部长、人力资源和社会保障局局长

陈向东县财政局局长

郑芮林县发展和改革局局长

武威县教育技术局局长

生态局局长

按照“孵化器园区”模式,搭建商业平台,重点支持返乡人员进入园区。围绕现代农产品种植、养殖、加工一体化,生产、供应、营销协调,模式扩大,发展园区和农业工业园区全面合理利用等问题。到2018年,将努力建设返乡创业园区,培育90家各类企业,创造800多个就业岗位。建立农民工和大学生?灾鞔匆导彝シ趸兀趸嘤?50家小微企业,创造150多个就业岗位。

牵头单位:县人民社会保障局

责任单位:县市场质量监督局

2。依托特色产业促进创业和就业。

(1)重点开发畜牧业、食用菌栽培、蜜蜂栽培、中药栽培等优势农业资源,提高传统农业现代科技嫁接水平,大力发展温室栽培和科学育种。积极培育和创建农民合作社、家庭农场、林场、生态公园等新型农业经营实体。

牵头单位:县农委

责任单位:县畜牧局、县林业局

(2)依托铸造、化工、玻璃生产等县级支柱产业,进一步加大山西交城经济开发区的建设和拓展力度,加快现代产业升级改造,积极支持和引导返乡人员立足市场开发新项目。鼓励重点企业将生产性服务外包给农民工等返乡创业人员,发展配套关联企业,引导形成“以大促小、以小促小”的良好经营环境,努力为新生工业企业创造4000个新就业岗位。

牵头单位:县经济信息局

责任单位:山西蕉城经济开发区管委会和县中小企业局

3。通过旅游服务促进创业和就业。以打造全球旅游示范县为契机,尽快完成天宁寺、玄中寺、庞泉沟旅游度假区5A级旅游景区的升级改造。为返乡农民工创业,他们将开展“农家乐”厨师和乡村旅游服务等技能培训。大力建设休闲农业和乡村旅游示范县,建设一批农业观光示范园区和农业产业基地,推出集观光休闲功能于一体的农业旅游产品,引导返乡农民工创业旅游,为游客提供享受乡村风光、参与采摘工作、体验乡村风情和休闲度假的全球乡村旅游。鼓励和支持返乡农民工积极开发红枣、蘑菇、木耳、调味面、玉雕、琉璃等特色旅游商品。

牵头单位:县旅游中心

责任单位:县农委、县经济信息局、人民社会服务局、教育局

4。通过电子商务发展促进创业和就业。培养和发展电子商务,推动家庭和创业。建立健全县乡三级电子商务服务体系,完善农村电子商务运输、信息、生产区域分布、冷链等相关设施。采用“政府引导政策+市场化运作”的模式,全面加强与阿里巴巴、京东等品牌电子商务公司的合作,推动我国电子商务的发展。鼓励新生代农民工创办电子商务企业,支持发展移动电子商务、跨境电子商务、互联网金融等新型商业模式,拓展电子商务实体。将电子商务引入农业、物流、旅游等行业,建立健全电子商务产业体系。

牵头单位:县电子商务办公室

责任单位:县供销社和

1.加强培训支持,促进农民工返乡创业。在整合人民协会、教育、农业、扶贫、中小企业局等部门培训资源的基础上,依托县级创业就业培训机构和职业中学,为返乡农民工、退伍军人、大学毕业生、失地农民和零就业家庭提供免费培训,提高他们的技能和创业就业能力。开设以服务为基础的教学课程,为返乡创业、聚集地区和城市地区就业提供服务;根据人力资源市场和重点项目的劳动力需求,开展针对性、岗位设置和订单式培训,促进技能培训与产业需求的衔接。加快单一投资模式转变,创新多元投资办学机制。实施农民工职业技能提升计划,每年完成各类培训3000次,其中农村劳动力培训2000多次。大力加强创业培训,为所有返乡创业的农民工开展初级创业培训和能力提升培训,每年至少举办三次培训,完成180次创业培训。

牵头单位:县人民社会保障局

责任单位:县教育技术局、农业委员会、扶贫办、中小企业局

2。增加财政支持。农民工等重点就业群体将纳入创业担保贴息贷款的支持对象,返乡农民工将组建企业或新的农业经营者等。一、实施创业担保贷款政策,鼓励金融机构向符合条件的返乡创业农民工和农民企业家发放创业担保贷款,优化贷款审批流程,按规定发放不超过10万元的创业担保贴息贷款。

牵头单位:县农委

责任单位:县人民社会保障局、中小企业局、中国人民银行蕉城县支行

3。增加财政补贴。严格执行职业培训补贴、公益性岗位补贴、小微企业吸纳就业补贴等政策,对返乡创业的农民工等人员招收符合条件的就业困难大学生,按社会保险规定给予补贴。

牵头单位:县人民社会保障局

责任单位:县财政局和中小企业局

4。增加对孵化器和商业园区的支持。如果大中学生、退役军人、失业人员和返乡创业的农民工在创业孵化基地开办实体,人力资源和社会保障部将从风险投资中按每户5000元的标准对设立单位给予一次性建设补贴。根据有关规定,正常工作一年或一年以上的大学毕业生每年可获得2000元的房租补贴,最长可达三年。同时,提高工商服务效率,巩固企业“六证合一,一码一证”和个体工商户“两证合一”登记制度改革,推进“多证合一,一码一证”登记制度改革。实施税收优惠政策。根据国家支持和促进重点群体创业和就业的有关政策,园区内的小微企业将享受税收优惠,月营业额不超过3万元的纳税人免征增值税。

牵头单位:县人民社会保障局

责任单位:县财政局、市场质量监督管理局、国税局、地税局

五.实施步骤

计划从现在起到2019年,我县农民工等人员将分五个阶段被推进返乡创业。两年后

(2)组织和实施阶段(2018年4月-2018年6月)。一是进行彻底的调查。通过入户调查的方式,对农民工等境外人员的情况进行调查,准确掌握基数。根据性别、年龄、受教育程度、工作类型、地理分布等方面对农民工等人员进行分类统计,建立农民工等人员数据库,同时外出成功开办企业登记。二是实施优惠政策。及时完善和落实农民工等返乡创业人员的优惠政策。特别是人民团体、工商、税务、金融、发展改革、土地、住房和建设、工会、共青团、妇联、财政等部门共同研究促进创业的措施,提高政策的可操作性和灵活性,不断完善创业扶持政策体系。三是为返乡农民工等人员搭建创业交流平台,支持企业家协会的建立。将为返乡创业的移徙工人和其他人员定期举行联席会议和企业家研讨会,以了解返乡创业的移徙工人面临的实际困难,从而促进返乡创业的移徙工人之间的合作,共享资源,形成产业链和集群。四是完善创业服务机制。开展项目开发、业务指导、政策咨询、小额贷款、后续支持等创业服务;加强创业指导服务平台建设,建立和扩大创业专家队伍,不断完善和改进各级创业指导服务中心工作,提升创业服务机构服务能力,开展有针对性的创业服务活动。

(三)推广阶段(2018年7月-2018年12月)。到2018年9月,将广泛收集启动项目,并将建立一个启动项目图书馆。每月将为移徙工人和其他人员举行创业项目促进会议,建立一批创业示范基地,培育一批创业实体,支持一批归国企业家。

(四)巩固和发展阶段(2019年1月-2019年5月)。进一步深化返乡农民工等人员回乡创业工作,完善创业扶持政策,加强对返乡创业农民工经济实体的服务,提高企业存活率,吸引更多农民工回乡创业,全面完成各项目标任务。

(5)总结和推广阶段(2019年6月-2019年10月)。总结工作经验,建立长效管理制度,促进农民工返乡创业。通过召开总结会议,创建一批企业领导、企业明星、企业示范基地、企业示范乡镇,举办企业成果展览,推广先进工作经验,推动农民工等人员返乡创业。

6。工作要求

(1)加强组织领导。各有关职能部门和乡镇要高度重视加强组织领导,确定分管领导和工作人员专门负责支持农民工等返乡人员自主创业。建立联席会议制度,明确任务分工,细化配套措施,跟踪工作进展,及时总结推广经验,研究解决工作中出现的问题。根据产业发展和推进新型城镇化的实际需要,制定更加优惠的政策措施,加大对农民工和农民企业家返乡创业的支持力度。加强返乡创业农民工和企业家的统计工作,完善统计指标体系,夯实统计工作基础。

(2)加强示范带动。结合新产业的推广

(五)实施奖惩考核。制定全县返乡创业试点工作的考核标准和细则,将考核结果作为年终考核的重要依据,并落实奖惩措施。

新闻排行
  1. 世界上的一切都被魔法赋予了存在的价值,一只小蜜蜂就是一个非常令人信服的例子。自然界中,植物的繁殖主要

    世界上的一切都被魔法赋予了存在的价值,一只小蜜蜂就是一个非常令人信服的例子。自然界中,植物的繁殖主要...

  2. 平均而言,女性的工资低于男性,富人也是如此。即便如此,高收入女性首席执行官的年薪仍高达1000万美元。发

    平均而言,女性的工资低于男性,富人也是如此。即便如此,高收入女性首席执行官的年薪仍高达1000万美元。发...

  3. 新种子()5月29日消息:人工智能医疗公司广州卜式医疗科技有限公司(以下简称“卜式医疗”)宣布已在首轮融资中

    新种子()5月29日消息:人工智能医疗公司广州卜式医疗科技有限公司(以下简称“卜式医疗”)宣布已在首轮融资中...

  4. 代表我校报道马旭袭击事件10月31日至11月3日,我校党委书记张绍东、水产学院院长王为民教授、水产动物医学?

    代表我校报道马旭袭击事件10月31日至11月3日,我校党委书记张绍东、水产学院院长王为民教授、水产动物医学?...

  5. 去年鲜奶取样合格率达到99.8%%。已经采取了几项措施来促进乳品业的振兴。北京,5月25日(记者王皓)“目前,?

    去年鲜奶取样合格率达到99.8%%。已经采取了几项措施来促进乳品业的振兴。北京,5月25日(记者王皓)“目前,?...

  6. 编者按:巴赞是藏族人民的传统主食。制麦巴赞在西藏自治区农业结构中一直占据着举足轻重的地位。近年来,随?

    编者按:巴赞是藏族人民的传统主食。制麦巴赞在西藏自治区农业结构中一直占据着举足轻重的地位。近年来,随?...

  7. 浙江在线8月5日讯(记者刘健、戴瑞云来自浙江在线见习记者王逸群)过去两天,建德市杨村镇十里铺村村民英乔军

    浙江在线8月5日讯(记者刘健、戴瑞云来自浙江在线见习记者王逸群)过去两天,建德市杨村镇十里铺村村民英乔军...

  8. “2018年下半年,互联网家庭装修行业关闭了100多家公司。2018年7月,第一只网上家居装修股票Qijia.com在上?

    “2018年下半年,互联网家庭装修行业关闭了100多家公司。2018年7月,第一只网上家居装修股票Qijia.com在上?...

  9. 践行“绿水青山是金山银山”的理念,将生态文明理念全面融入各个领域和经济社会发展的全过程。近年来,福建

    践行“绿水青山是金山银山”的理念,将生态文明理念全面融入各个领域和经济社会发展的全过程。近年来,福建...

  10. 编者按:目前,农村集体产权改革、农村集体经营性建设用地入市改革、宅基地制度改革正在各试点地区进行。改?

    编者按:目前,农村集体产权改革、农村集体经营性建设用地入市改革、宅基地制度改革正在各试点地区进行。改?...

日期归档
友情链接