《北京市共有产权住房管理暂行办法》全文(征求意见稿)

时间:2020-01-27 来源: 国际新闻

最近,市住房和城乡建设委员会与市发改委、市财政局和市规划土地委员会共同起草了《北京市共有产权住房管理暂行办法》(以下简称《办法》),目前正在征求公众对《办法》内容的意见。

2016年,中央经济工作委员会一定会坚持“房子是为了生活,不是为了投机”的立场,准确把握房子的居住属性。2017年4月,住房和城乡建设部、国土资源部发布《办法》,建议在住房供需矛盾突出的特大城市、特大城市等热点城市增加公共租赁住房和共有住房的供应。

二是进一步推进房地产市场监管。基于我市“317新政”严格的需求侧调控,为深化住房供给侧结构改革,进一步完善住房供给体系,满足基本住房需求,本次出台了产权共有的住房政策,整合各类旧房和政策性住房,回归住宅性质,促进保障性住房资源更加公平合理配置,充分发挥改善民生和调控房地产市场的双重作用。

三是总结自住的工作经验。自2013年以来,我市在自住商品房工作中探索了一些有效的经验和做法,如限制无房户供应目标、实行区域分配、引进专家评审和提升规划设计标准等。得到了群众和社会的一致认可,需要通过改进政策加以巩固。共有权住房是对原自住商品房政策的进一步调整、优化、升级和规范,将在建设质量、管理水平和供应规模等方面进一步提高。

※“十二大”提出坚持住房的居住属性,完善基本住房保障制度和住房供应制度,实行统购统租。共有产权的住房政策有利于抑制住房投资投机性需求,使住房制度更加公平合理,促进房地产业稳定健康发展,加快形成符合资本特征的房地产市场基本制度和长效机制,帮助更多人安居乐业。

第二,它有利于满足没有住房的家庭的住房需求。共有住房政策,通过实行政府和购房者共同拥有,政府将部分产权的“使用权”转让给首次购房者,进一步降低房屋销售价格,充分减轻购房负担,最大限度地支持夹心阶层对首次住房的需求,满足无房家庭的迫切住房需求,政府和普通百姓共同努力解决住房困难。

第三,有利于进一步稳定房地产价格。该市正在推进房地产市场的监管。实行产权共有的住房政策,采用合理的价格,更加公平合理的分配,坚决抑制投机性购房的需求,将对促进城市房价的平稳运行起到有效的作用。

第二,共有产权的房屋建设用地通过“限定房价、竞争性地价”、“综合招标”等多种方式出售。※。建设单位按照竞争、择优、公平的原则选择,实行建设标准和工程质量承诺制度。

第三,市住房和城市建设委员会与市规划和土地委员会共同制定了具有共同产权的住房建设技术准则。相关管理部门将严格按照标准审查规划设计方案,并依法进行日常监督。

2。审计和分发

1。很明显,供应对象是符合本市住房购买限制条件且没有住房的家庭

二是购买不满5年的房屋产权份额不得转让,购买不满5年的房屋产权份额可按市场价格转让。

第三,严格查处虚假购买和非法使用行为,10年内禁止再申请本市各类保障性住房和政策性住房。对违反法律法规或在本市信用信息管理系统中有严重失信行为的家庭成员,将限制购买公产住房。

4。新旧政策衔接

《关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通知》新老政策实施前出售的自住商品房项目的出租和出售管理仍按原规定执行。《办法》实施后,未售出的自住商品房按《办法》执行。

第二是在线申请。对符合条件的家庭,区住房城乡建设委员会(房管局)的官方网站将申请购买该项目,在网上如实申报家庭人口、户籍、住房等信息,并准备相关证明材料。让“数据多走一条路,老百姓少跑腿”实现高效便捷服务的目的。

第三,规范退出机制。购买共有住房五年后,所购住房产权份额可按市场价格转让。在同等价格条件下,中介机构可以优先购买,继续作为共同财产使用的房屋;代理机构放弃优先购买权的,买受人应当将该房屋转让给符合购买共有房屋条件的其他家庭。这有利于实现公有住房的循环利用,在更大程度上起到保护作用。

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附件:《办法》(征求意见稿)

第一章总则

第一章总则

第一章总则

为深化城市住房供应体制改革,完善住房供应体系,规范共有产权住房建设和管理,满足基本住房需求, 根据住房和城乡建设部《办法》(建保[〔2014〕174号)等六部委,结合我市实际情况,制定本办法。

为深化城市住房供应体制改革,完善住房供应体系,规范共有产权住房建设和管理,满足基本住房需求, 根据住房和城乡建设部《办法》(建保[〔2014〕174号)等六部委,结合我市实际情况,制定本办法。

第二条(定义和适用范围)

本办法所称“共有房屋”,是指政府提供政策支持,由建设单位开发建设,销售价格低于同地段同质量商品房价格水平,使用权和处置权有限的政策性商品房。实行政府和购房者共享共有产权的政策性商品房。

本办法适用于本市行政区域内共有房屋的规划、建设、销售、使用、收回、监督管理。

市住房和城乡建设委员会负责建立全市共有产权住房的协调和促进机制,具体负责共有产权住房的政策制定、规划、指导和监督。

市住房和城乡建设委员会负责建立全市共有产权住房的协调和促进机制,具体负责共有产权住房的政策制定、规划、指导和监督。

市发改委、市财政局、市规划土地委员会、市民政局、市公安局、市人力资源和社会保障局、市地方税务局、北京住房公积金管理中心等部门按照职责分工做好相关工作。

区人民政府负责组织合资后寺的土地供应、建设、配给、使用、收回、监督管理

市住房和城乡建设委员会可以根据中心城区共有产权住房需求和土地短缺情况,协调新城区住房资源配置,促进中心城区人口救助。

第六条(规划选址)

共有产权的房屋建设项目,应当按照城乡规划的要求,结合城市功能定位和产业布局进行选址。优先考虑交通便利、公共服务设施、市政基础设施等配套设施较为完善的地区,促进就业与居住的合理匹配,促进就业与居住的平衡。

第七条(土地供应方式)

共有产权的房屋建设用地可以通过“限定房价、竞争性地价”、“综合招标”等多种方式出售。建设单位应当按照竞争、择优、公平的原则选择,实行建设标准和工程质量承诺制度。

第八条(规划设计导则)

市住房和城乡建设委员会会同市规划土地委员会制定共有产权住房建设技术导则。开发建设单位承诺的建设标准高于技术指标标准的,有关行政主管部门应当按照承诺标准审查规划设计方案,并依法进行日常监督。

常见的自有住房单元主要是中小型公寓,公寓设计功能布局合理,有效满足生活需求。

第三章审查安置

第九条(申请条件)

申请在本市购买共有住房的家庭应当具备下列条件:

(一)申请人具有完全民事行为能力,申请家庭成员应当包括夫妻双方和未成年子女。如果一个家庭申请购买,申请人应至少30岁。

(二)申请人家庭应符合本市住房购买限制,且没有住房名下的家庭成员。

一个家庭只能购买一套共有房产。

第十条(申请限制)

申请家庭符合本办法第九条规定的条件,但有下列情形之一的,不得申请购买共有产权住房:

(一)申请家庭已签订购房合同和安置住房补偿协议。

(二)申请人家庭有房屋转让记录。

(三)有住房家庭的夫妻离婚后分别提出申请,申请时间自离婚之日起不满三年的。

(四)申请家庭有违法建筑活动,申请时违法建筑物、构筑物或者设施未拆除的。

如果一个家庭申请租用公共租赁住房或公共住房(包括公共住房的直接管理和自我管理等)。)然后购买具有共同产权的房屋,应当在网上签订购买合同前书面承诺腾退租赁房屋。

第十一条(安置规则)

共有产权房屋的安置由各区住房城乡建设委员会(房屋管理局)组织实施。房屋优先安置在项目所在地区的常住户口和在项目所在地区工作的本市其他地区的非常住户口非住房家庭,以及符合本市购房限制条件并在项目所在地区稳定工作的非常住户口非住房家庭。

其中,无住所和无住房家庭购买共有产权住房的具体条件,由区人民政府根据本区功能定位和发展方向的实际情况确定,并向社会公布。

第十二条(申请程序)

网上购买共有房屋按以下程序进行:

(1)网上公告。在得到项目规划方案的答复后,开发和c

(一)摇号名单。区住房和城乡建设委员会(住房管理局)应根据工作-居住平衡、家庭人口等因素优先考虑群体。确定摇号家庭名单,并在其官方网站上向公众公布。

(2)摇号配售。共有产权住房的开发建设单位取得预售许可证或办理现有住房销售备案后,在区住房城乡建设委员会(房管局)的监督指导下,对符合条件的申请人家庭公开摇号,确定住房顺序。摇号应使用全市统一的摇号软件。八佰伴的结果在区住房和城乡建设委员会(房委会)的官方网站和销售网站上公布了3天。

(3)顺序选房。开发建设单位应当提前5个工作日在销售网站和区住房城乡建设委员会(房管局)官方网站上发布选房公告,明确选房时间、地点和批量安排。家庭根据彩票号码决定的顺序选择房子。如果家庭放弃选择房子,随后的家庭将依次弥补。

(4)购买确认。开发建设单位应当在评选现场核对入选家庭的申请材料,并保存相关复印件。符合条件的,经申请家庭签字确认后,网上打印的《办法》和《办法》交区住房城乡建设委员会(房管局)审核。通过审查的家庭可以签署购买合同。

第14条(资格激活)

申请人家庭获得的申请代码可以申请其他项目。申请时,申请人必须重新登入区房屋及城市建设委员会(房屋委员会)的官方网站,以激活申请代码。家庭情况如有变化,申请人应及时登录网站进行变更。市、区住房和城乡建设委员会(房管局)按规定重新审查。

申请人家庭如放弃所选房屋或选择房屋后未能签订购房合同,且累计两次或两次以上,3年内不得再次购买共有房屋。

第十五条(公证和社会监督)

房屋抽签、选择共有产权房屋的过程和结果,应当由公证机关依法进行公证,公证机关应当自愿接受NPC代表、CPPCC成员和新闻媒体的监督,并可以邀请公众现场监督。

第十六条(剩余房屋的处置)

开发建设单位公开选房后有剩余房屋的,应当按照规定程序在区住房城乡建设委员会(房管局)官方网站上发布公告进行补房,并组织其他摇号家庭依次选房。

开发建设单位邮寄选房六个月后,市住房和城乡建设委员会将剩余房屋分配到其他地区。

第四章共有产权协议

第十七条(销售价格)

共有产权住房项目的平均销售价格应当低于同一地点、同一质量的共有商品住房价格。应根据项目开发和建设成本及适当利润,并考虑家庭购房负担能力等因素,综合确定。土地供应文件中规定了平均销售价格。

开发建设单位根据平均售价,结合房屋的楼层、朝向、位置等因素,确定每套房屋的售价。价格波动幅度为5%。

第十八条(产权份额)

购买者的产权份额按照项目平均销售价格与同一地点、同一质量的普通商品房价的比例确定。原则上,政府的产权份额应由项目所在地的区级机构或市级机构持有。

第19条(确定价格和股份的程序)

平均售价和比例

开发建设单位、购买者和持有机构应当按照国家和本市房地产登记的有关规定,向房屋所在地的房地产登记部门申请房地产登记,房屋产权为“共有产权房屋”。登记事项记入房地产登记簿后,房地产登记部门应当向当事人出具房地产权属证书,并按要求在补充栏中标明共有人的姓名、方式和股份。

第二十三条(租赁管理)

对于已购买并用于出租的共有产权房屋,购买方和代理方应按照其在房屋产权中的份额取得相应份额的租金收入,具体情况在购买合同中约定。

买家应在市政机构建立的网络服务平台上发布租赁信息,优先考虑经济适用房备案家庭或符合购买共有产权住房条件的家庭。实施细则由市住房和城乡建设委员会另行制定。

第二十四条(回购管理)

共有房屋购买人取得房地产证不满5年的,该房屋产权份额不得转让。因特殊原因确需转让的,买受人可以向原分配区域的城乡住房建设委员会(房管局)提出申请,由该机构回购该房屋。

回购价格根据购买价格确定,并考虑折旧和价格水平等因素。回购房屋继续被用作共有房屋。

第二十五条(再上市管理)

共有房屋的购买者取得房地产证满5年的,可以按照市场价格转让所购房屋的产权份额。

(1)买方向原配送区城乡建设委员会(房管局)提交上市申请,并注明售价。在同等价格条件下,代理机构可以优先购买。

(二)代理放弃优先购买权的,购买人可以在代理建立的网络服务平台上发布被购买房屋的产权份额信息,转让对象为符合普通产权房屋购买条件的其他家庭。新买受人获得的产权性质仍然是“普通产权房”,新买受人持有的产权比例保持不变。

(三)共有产权的房屋购买者和中介机构通过协商,可以共同将房屋转让给符合本市房屋购买限制的其他家庭。新购房者获得商品房产权。买方和控股机构根据其产权份额获得总转让价格的相应部分。

已取得房地产证5年的购买者,在以市场价格购买政府股份后,也可以取得商品房产权。

第二十六条(重新上市价格管理)

房地产评估机构受委托,根据周围市场的价格评估,确定控股机构行使优先购买权的房屋价格,购买人购买政府份额。

如买方转让价格明显低于评估价格,代理机构应根据买方提出的转让价格回购。

通过购买、继承、捐赠等方式获得其他房屋的买家。按照市场价格购买政府股份,取得商品房产权后退股,或者代理回购全部产权股份。

以上具体实施办法由市住房和城乡建设委员会及有关部门另行规定。

第二十七条(使用协议)

共有房屋的买受人和居民应当按照本市房屋管理的有关规定和房屋买卖合同的约定使用房屋。

购买共有产权房屋的业主和机构不得将其产权份额分割转让给他人;未违反本办法规定,擅自出售、出租、出借共有房产住房的

市住房和城乡建设委员会应当建立全市共有产权住房统一管理信息系统,为共有产权住房建设、申请审查、分配和后期管理提供技术服务。

第三十三条(申请人的欺诈责任)

违反本办法第十条、第十二条、第十四条,经核实,申请人未如实申报、变更户籍、人口、住房、婚姻等家庭状况,伪造或者提供不真实的相关证明材料,并承诺腾退出租公共租赁住房和公共住房,但拒绝在规定期限内腾退的, 禁止在10年内再次在本市申请各类保障性住房和政策性住房,并按下列情况进行处理:

(1)申请人已取得资格的,由区住房城乡建设委员会(房管局)

(2)已签订合同的,开发建设单位应终止购房合同,购房家庭承担相应的经济和法律责任;

(3)已购买共有产权的房屋,由中介机构责令腾空房屋,房屋占用期间市场租金不变,房屋腾空给中介机构的,由中介机构退回购买。

第三十四条(违反使用协议的责任)

购买具有共同产权的房屋或与其共同生活的人违反购买合同,拒不按照中介机构的要求改正的,房屋所在地的住房和城乡建设委员会(房屋委员会)可以责令其退房,并禁止其在10年内再次申请本市各类保障性住房和政策性住房。

第三十五条(信用信息管理)

申请人、购买人、居民及有关单位和个人违反本办法规定的,行政机关应当按照国家和本市的规定,将有关行政决定纳入本市信用信息管理系统。

如申请人家庭成员在本市信用信息管理系统中记录有违法行为或严重不诚实行为,区住房城乡建设委员会(房管局)将根据相关规定限制该家庭申请购买共有住房。

第六章附则

第三十六条(共有产权人才住房)

市住房城乡建设委员会和区人民政府应当根据人才工作的需要,在重点功能区和工业园区内及其周边建设和筹集共有产权住房,以满足本地区人才的需求。建设资金筹集、运用和投放的具体办法另行制定。

第三十七条(共有产权房与自住商品房及其他房屋的关系)

本办法实施前出售的自住商品房项目的租赁和销售管理按原规定执行。

本办法实施后,未售出的自住商品房、限价商品房、经济适用住房和政府购买转售的各类政策性住房,按本办法执行。

第三十八条(生效日期)

本办法自2017年1月起施行。

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