[山西]2016年全省农产品质量安全专项整治与执法监管工作方案

时间:2020-01-18 来源: 国内新闻

市农委、畜牧水果业(局)中心、部门所属相关单位:

根据《农业部关于印发2016年农产品质量安全执法监管方案的通知》号文件(农质[〔2016〕2号)的要求,我部制定了《2016年山西省农产品质量安全专项整治与执法监管工作方案》号文件,现印发给你们,请认真贯彻执行。

山西省农业厅

2016年3月31日

2016山西省农产品质量安全专项整治和执法监督工作计划

根据《农业部关于加强2016年农产品质量安全执法监管工作的通知》(农技发〔2016〕2号)的要求和省农产品质量安全工作会议精神,2016年我厅将坚持农产品质量安全专项整治和日常执法监督相结合, 切实加强农产品质量安全执法监督工作,严厉打击违法行为,从源头上确保广大人民群众的“舌战安全”,特制定本预案。

一、总体目标

全面落实农业部和省政府的决策和部署。按照“生产”、“控制”、“四严”的要求,强化农产品生产经营的主体责任和属地监管责任。以解决突出问题、防范潜在风险为目标,深入开展农产品质量安全专项整治工作,加强日常检查、监督抽查和潜在风险调查,加强农产品质量安全执法。严厉打击农产品质量安全领域的违法行为,集中力量查处一批大案要案,清理一批违法窝点,严惩一批犯罪分子,公布一批典型案例。举报受理率达到100%,违法线索和案件查处率保持在100%,案件信息披露率达到100%,执法力度明显加大,部门合作更加紧密,社会治理更加有力,农产品质量安全存在的突出问题和隐患得到有效遏制,农产品质量安全水平稳步提升,努力确保不发生重大农产品质量安全事件。

二。专项整治行动内容“以解决突出问题、防范潜在风险为目标,坚持问题导向,保持高压严打态势,继续开展六大专项整治行动,进一步巩固专项整治成果,确保不发生重大农产品质量安全事件,保持农产品质量安全稳定良好势头。

(一)禁止和限制使用农药的专项整治行动。以蔬菜生产基地和蔬菜水果主产区为重点,以芹菜、韭菜等高风险产品为重点,加强农药管理,规范农药使用,着力解决克百威、氧化乐果、甲拌磷等农药残留超标禁用和限制问题。加大整顿农药市场力度,确保农药质量,严厉打击生产销售假冒伪劣农药和非法添加隐藏成分农药,?乇鹗欠欠ㄌ砑泳缍九┮┏煞郑婪ㄑ铣汀J凳┚缍九┮┒ǖ愎芾怼⒐裉ㄏ邸⑹得郝颉⒒峒萍锹肌⒆匪莨芾怼V傅忌甙踩蒲褂门┮龊门┮┘趿抗ぷ鳎细裰葱邪踩涓羝冢侠鞔蚧魑ソ拖拗婆┮┑姆欠ㄊ褂谩?(种植业部门牵头,部门相关部门参与)

(二)兽药抗菌药物专项整治。重点解决养殖过程中抗生素使用不规范的问题,包括用药过量和超范围、不实施休眠期等问题,严厉打击硝基呋喃、金刚烷胺、利巴韦林等违禁药物的非法使用。我们将把重点放在主要畜禽生产区和兽药集中区,严厉查处生产经营中存在的问题

(四)“瘦肉精”专项整治行动。进一步加强饲料、养殖、收购、贩运和屠宰监管措施,完善纵向、区域和部门联动案件查处机制,巩固克伦特罗监管效果,防止问题反弹。加强风险监测和预警,加强对牛羊集中、流通交易频繁地区的监督检查、监督抽查、案例监督和绩效评估,强化工作措施,消除死角。(畜牧兽医局牵头,相关部门参与)

(5)鲜奶专项整治行动。加强生鲜牛奶收购站和运输车辆监管,全面清理和审查收购站和运输车辆资质条件,坚决取缔不合格的收购站和运输车辆,取消海关、停车场、僵尸收购站和运输车辆的牌照号码,将正常运营的收购站和运输车辆的所有信息输入“生鲜牛奶收购站运输车辆监督管理系统”,并实时监控,准确管理。针对三聚氰胺和碱性物质,应加强鲜奶的质量安全监控。监测应与执法相联系。要根据检测结果严格执法,对严重违法和非法添加要严肃查处。加强生鲜牛奶采购订单检查,坚决打击违反生鲜牛奶购销合同、利用降价机会、销售和购买不合格生鲜牛奶、扰乱市场秩序等行为。(部门饲料奶站管理处负责牵头,部门所属相关单位参加)

(六)农业打假专项行动。突出农药、兽药、饲料和饲料添加剂、种子、肥料等重点品种。加大生产流通环节的整改力度,重点打击非法添加剧毒农药、禁止和限制使用农兽药、人体用药和含量不足的行为。加强对城乡结合部农业生产区、小企业聚集区、区域边界、农业批发市场、专业市场、集散地、大型运输经销户和农村流动商贩的专项整治,加大对地下“黑窝点”的检查和管理,坚持重拳出击,一见钟情。积极配合相关部门,努力加强对“体验式销售”、“直销”、“包装销售”等新型销售模式的监管,开展深入的农产品专项打假活动,净化农产品市场。(产业政策法规司牵头负责,相关部门参与,并发布专项实施计划)

3。主要执法监督措施

(1)加强日常检查和检查,及时排查潜在风险。完善日常检查制度,实施网格化监管,建立企业联系制度,加强日常检查。对于潜在风险较大的企业、产品和问题多发地区,应建立重点监管体系清单,提高检查频率,完善检查档案。要充分发挥县乡基层农产品质量安全监督服务机构贴近生产、熟悉情况、加大巡查力度。围绕当地重点行业、重点产品和重点领域,结合日常监管,开展全面系统的风险监测和隐患排查,及时发现各类风险和隐患。针对发现的问题和隐患,特别是区域、行业和系统风险,应及时通知和快速反应,控制风险,防止风险发生。加强应急响应,形成电磁辐射

(3)加大监督抽查力度,严惩违法行为。认真落实2016年农产品质量安全常规监测和专项监测计划,加强监管、抽查和检查的衔接,加强检查机构与农业综合执法机构的协调与合作,把农产品质量安全作为农业综合执法的重点,实施“检查与打击联动”。对于部级和省级风险监测中发现的问题,各地要进行跟踪和组织监督抽查,进行准确打击。对检查、监督、抽查和群众举报中发现的违法行为线索,要及时落实农产品质量安全。我们应该坚持到底,找到一个,调查处理一个,调查到底。完善行政执法与刑事司法衔接机制,凡符合移交标准的,必须坚决及时移交司法机关追究刑事责任,加大对农产品质量安全违法行为的刑事打击力度。完善联合执法机制,要主动与公安、食品药品等相关部门协调,完善信息交流与共享、案件咨询与判决、联合执法与案件处理、联合信息发布等合作机制。加大行政执法案件信息公开力度,曝光一批典型案件,有效震慑犯罪分子。

(四)落实属地监管责任,促进社会协调和共同治理。地方人民政府应当落实属地管理责任,将农产品质量安全执法监督列入重要议事日程,加强组织协调,加强投资保障,加大规划、人员配备和条件建设支持力度。各级农业部门要履行监督职责,切实做好执法监督工作,坚决处理突出问题和隐患。要充分发挥人民群众和新闻媒体的监督作用,建立健全举报奖励制度,畅通投诉举报渠道,鼓励投诉举报违反农产品质量安全和行业潜规则的行为。充分发挥行业协会等组织的约束作用,完善自律管理体系,加强行业指导,严格行业自律。为推进农产品质量安全信用体系建设,建立联合惩戒机制,有必要让违反法律法规的人一次一个地失信于众。

4。工作要求

(1)加强组织领导。全省农产品质量安全专项整治和执法监督工作由省农业厅农产品质量安全专项整治领导小组组织领导,省农业厅农产品质量安全监督局负责协调,整治行动领导单位负责推进各项整治行动,各成员单位配合开展相关工作。各地要参照省厅工作模式,建立相应的工作机制,加强对整改工作的组织领导,把农产品质量安全专项整治纳入重要议事日程,制定有针对性的实施计划,明确目标、任务和工作措施,细化任务分工,确定时间表,认真落实。将农产品质量安全执法监督纳入政府考核体系,建立绩效考核机制,加大检查监督力度,对重点领域和重点案件实施现场指导和监督,确保工作措施落实。

(2)加强协调与合作。地方农业部门要加强与粮食、医药、公安等部门的协调与合作,建立定期咨询和判断机制,

(4)营造良好的氛围。各地要加大农产品质量安全执法监督管理的宣传力度,提高公众意识和参与度。要正确把握舆论导向,主动做好信息传播和政策解释工作,及时宣传农产品质量安全改进工作的进展、成果和典型案例,支持新闻媒体积极稳妥地开展舆论监督,引导新闻媒体客观准确地报道,形成强大的宣传势头,营造良好的社会舆论氛围。要总结和宣传执法监督工作的成效和典型经验,及时报告工作动态和信息,让全社会了解农产品质量安全监督工作。

(5)改进信息提交。我们将继续通过山西农产品质量安全网专项整治信息录入平台()提交执法监管信息。案件信息实行月报制度,每月8日前提交上月查处案件统计表(附件5)。重大案件(移送司法机关的案件)应当提交案件简要说明和移送书副本。定期信息实行季度报告制度,统计上一季度执法监督情况(附件6)和上一阶段执法监督进展情况(包括总体情况、主要措施、存在问题、下一步工作安排等)。)分别于2016年4月、7月、10月和2017年1月之前提交。在2016年12月8日前,增加一个1月至11月执法监督统计表(通过电子邮件发送)和执法监督进展情况。市信息统计报送责任人,请在4月5日前确定一名同志担任信息联络员,并将姓名、单位、职务、工作电话、手机、电子邮件报送部农产品质量安全监督局和行业主管局、办、办。

联系人:白安先汉斌

电话:0351-(传真)

邮箱:sxncpjgj

126.com

附件:1。禁用和限用农药专项整治实施方案

2。兽医抗菌药物专项监管实施方案

3。克伦特罗

4特殊监管实施方案。生鲜乳专项监管实施方案

5.2016农产品质量安全执法监督案件调查统计

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