昆明将建3000个以上家庭农场,农业供给侧改革“路线图”出炉

时间:2020-01-24 来源: 国内新闻

“谁来种地?”“,”如何耕种?这是昆明农业供给结构改革中建立新的农业管理体制的“必要问题”。根据农业产业化规划的理念,昆明正在加快农业发展方式的转变,大力发展高原特色城市的现代农业。到2020年,昆明将形成以农业专业人才、农民专业合作社、龙头农业企业和家庭农场为载体的新型农业管理主体。家庭农场和农业合作社等平台的数量将超过3,000个,以缓解或消除长期以来由小规模和分散管理主导的传统农业生产模式,即解决“谁将成为农民”和“如何成为农民”的问题。这也是市委、市政府刚刚发布的《昆明市深化农村改革综合性实施方案》(以下简称《方案》)的目标和任务之一。

今年70%以上的乡镇完成了权利确认

统计显示,昆明市农林牧渔总产值从“十二五”末的200.7亿元增长到“十一五”末的328.6亿元,年均增长6.5%。农业增加值从120.3亿元增加到194.7亿元,年均增长6.3%。农村居民人均可支配收入从5810元增加到元,年均增长14.5%。尽管这足以说明昆明农村经济取得了新的成就和进步,为“十三五”期间农业经济的持续稳定发展奠定了坚实的基础,但在专业化、集约化、社会化、组织化的农业管理体系建设方面,仍然存在分散化、小型化、薄弱化等问题。

根据中共农办市委的一项调查,随着城市化进程的加快,农村劳动力也在迅速转移和出口到其他国家。农村剩余人口已逐渐成为一支“”力量(即妇女、儿童、老人),甚至一些村庄也已“掏空”。值得注意的是,这一现象不会停止,而是会随着现代化进程的加快而变得越来越突出。此时,“谁来耕种土地?”“如何耕种土地?”毫无疑问,调查变得更加紧迫。

危机下创新激增。以上《方案》建议促进农村土地经营权的规范有序流转。“过去,把农业产量固定在家庭手中,在一定程度上激发了农村发展的活力,符合时代的需要。然而,在现代农业中,需要大规模、集约化和专业化的生产和管理。原有的生产模式不再适合现在和未来的发展模式。”根据依法自愿补偿的原则,昆明将引导农民以多种方式转让土地承包经营权。实施土地转让备案制度,建立健全转让价格形成机制和风险防范机制,完善土地转让纠纷调解和仲裁机制。

土地流转之前要确认权利。根据该计划,昆明市今年已全面启动农村土地承包经营权登记发证工作。全市70%以上的乡镇已经完成注册认证,到2017年基本完成注册认证。

上述《方案》已经明确表示,将积极发展多种形式的适度规模农业经营,引导和鼓励农村土地经营权在公开市场上向大型专业农户、家庭农场、农民合作社、农业企业、城市农场和农业园区等新型农业经营者转让。鼓励发展各类家庭农场,逐步建立家庭农场认定制度和退出机制。到2020年,全市将培育3000多个家庭农场,包括300多个市级示范家庭农场和100多个省级示范家庭农场。

培育450个农民合作示范协会

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同时,培养农民专业人才,组织开展多种形式的农民职业技能培训,积极培养具有种植技能、养殖技能和农产品加工技能的复合型技能人才。到2020年,计划在全市培养1万名新型专业农民,建设30个市级新型专业农民培养示范村。

”昆明计划今年增加26个省级农民专业合作示范俱乐部。“市农业局的有关官员说,仅去年一年,昆明就增加了大约300个农民合作社和26个省市示范合作社。完成5万农村劳动力转移培训,转移2万个工作岗位,在工地举办12次招聘会,完成100%。新型职业农民的培训相继开展。

另一件值得注意的事情是,今年随着《关于深化昆明市供销合作社综合改革的实施意见》的颁布实施,供销系统也将成为新型农业管理体制下为城乡居民服务的重要合作经济组织之一。

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