保护草原生态环境建设山水林田湖草生命共同体

时间:2020-01-19 来源: 热点专题

本报评论员最近召开的中央全面深化改革领导小组第三十七次会议强调,坚持山、河、林、田、湖、草是生命共同体的观点十分重要。将草纳入山、河、林、湖同一个生命群落,是对草原生态状况的重要肯定,对推进草原生态文明建设具有里程碑意义。

草是地球的皮肤。中国草原面积近60亿亩,占国土面积的41.7%。它是中国河流和水源保护区的源头,是中国陆地生态系统的主体。人的命脉在于田地,田地的命脉在于水,水的命脉在于山,山的命脉在于土壤,土壤的命脉在于森林和草地。草在山、河、林、湖、草的生命群落中处于不可或缺的基础地位。

党中央、国务院高度重视草原工作,出台了一系列扶持政策,促进草原牧区又好又快发展。中国草原生态保护与恢复、草原生态文明体系改革取得显着成效。监测结果表明,2016年,全国天然草地鲜草产量将连续六年超过10亿吨,实现稳步增长。2016年,全国草原综合植被覆盖率达到54.6%,比2011年增长3.6个百分点。草原生态恢复速度明显加快,全国草原生态环境持续恶化的局面得到有效遏制。

延续过去,勇往直前。巩固草原在生活社区中的基本地位,关键在于学习贯彻习近平总书记关于生态文明建设的一系列重要讲话和指示,落实中央关于生态文明建设的决策和部署,不断深化草原生态文明体系改革。遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展观,坚持“生产生态与生态优先有机结合”的基本方针,牢固树立保护第一、预防为主、系统控制和底线的思想,按照《生态文明体制改革总体方案》的总体布局和《推进草原保护制度建设工作方案》的要求,构建“明晰所有权、有序保护、科学评价、合理利用、适度监管”的草原生态文明体系,促进草原实现休整和可持续发展。

完善草原产权制度。稳定和完善草原承包管理制度,依法赋予农牧民长期稳定的草原承包经营权,实现承包地块、面积、合同、证书“四户化”。建立国有草原资源有偿使用制度,研究推进全民所有制草原资源分级所有权制度,提出全民所有制中央政府直接行使所有权,全民所有制地方政府行使所有权的资产清单分级管理。

加强草原保护体系。建立草原生态空间利用控制体系,掌握生态保护红线范围内的草原面积和类型,明确严格遵守生态保护红线的责任。完善基本草原保护制度,依法划定和严格保护基本草原,严格检查征用和占用情况,确保面积不减少、质量不下降、用途不变。推进草原生态补偿机制实施,实施新一轮草原保护补贴和奖励政策。

建立草原监测和预警系统。积极推进草原清查,开展全国草原清查工作,提高精细化管理水平。建立草原动态监测预警系统,对基本情况、生态状况、植被生长、灾害发生等进行动态监测预警

建设良好的生态文明关系到人民的福祉、国家的未来和中华民族伟大复兴中国梦的实现。“山川、林、田、湖、草是生命共同体”对生态文明建设提出了更高的要求。草原在生活社区中的基本地位不容忽视。要认真落实习近平总书记强调的“绿水青山是金山银山”的理念,正确处理经济发展与草原保护的关系,把解决当前草原问题与推进绿色发展结合起来,坚决摒弃破坏甚至摧毁草原的发展模式,坚决摒弃牺牲草原换取暂时经济增长的做法。让良好的草原生态环境成为人民生活的生长点,经济社会持续健康发展的支撑点,展现草原职工良好形象的动力点,充分发挥草原的生态功能,推进草原生态文明体系改革到底,以优异的成绩迎接党的十九大。

蒜蓉蒸带鱼

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