甘肃践行新时代“枫桥经验” 打造社会治理新品牌

时间:2020-01-22 来源: 热点专题

“小事不能离开村庄,大事不能离开城镇,矛盾不能交出来。”

20世纪60年代,浙江乔峰干部群众创造的“乔峰经验”,经过坚持和发展,显示出强大的生命力和活力。

甘肃贯穿“乔峰经验”在甘肃平安建设和法治建设中的创新发展,使“乔峰经验”的内涵不断丰富,功能不断拓展,效果不断显现。

从马锡五试行办法的继承和发展,到“随机调整、袖珍调整”的活力创新,再到“党建网格治理”、“党建流动人口服务管理”等各级基层党组织工作的延伸,我省各地有关部门都整合了“乔峰经验”的核心精髓,以实际行动实践了以人为本的发展理念, 创建了一批预防和解决矛盾纠纷的成功模式,推广了与时俱进、与时俱进的“乔峰经验”。

党建引领社会治理的创新和发展。

双湾镇新良堤村到处都是春天。

新铺的道路宽敞明亮,村庄干净整洁,“好婆婆,好媳妇”布告栏显示和谐幸福。挂在村委会屋顶上的红色标语“社会主义完了,新时代也完了”引起了人们的注意。

村子富裕与否,关键在于树枝。新良地村位于金昌市金川区。近年来,村党支部抓住机遇,实施农村振兴战略,坚持“党建领导”,创新发展“乔峰经验”,在化解社会矛盾、开展社会服务、丰富人民生活等基层事务中取得显着成效。

村党支部书记冼顺文说:“我们已经为村里的“三委一会”建立了三级综合管理网格。我们选举党员为电网领导,直接为电网中的所有农民服务,时刻发挥党员的作用。”

党员经常出现在田野和家庭中。他们及时了解群众生产生活中的问题,通过调解和协商解决。“党建网格”提高了村级治理的公信力,实现了“大事件与全网联动,小问题一案解决”。

党的建设领导为农村治理提供了良好的软环境。党的建设领导是新时期“乔峰经验”背后的驱动力。哪里有困难,哪里就有党组织。哪里开展工作,党的工作就延伸到哪里。

春节前,60多名农民工封锁了兰州九州的一个建筑工地。起初,民工们不得不支付工资回家过年,但他们无法联系当时雇用他们的承包商。

兰州市公安局城关分局九州派出所党支部接到报告后,立即联系街道党工委,协调当事人到场,共同开展调解工作。在没有与承包商联系的情况下,联合调解小组建议开发商预付工资,然后通过法律手段解决经济纠纷。经过反复协调,双方同意了。

由于九州派出所党支部不断总结创新党建工作机制的具体实践,原本紧张的局面很快平息下来。派出所党支部坚持以党的领导建设,不断加强和改进新形势下基层派出所的党建工作。切实把党支部建成坚强的战斗堡垒,把党员和警察树立为先锋模范,为各项工作任务的顺利完成提供有力的政治保证。“和谐调解室”的建立、就业纠纷责任防控的实施和家访现场调解的加强,极大地改善了司法机关的治安状况

在调解过程中,审判法院邀请的NPC代表、司法调解员和家庭调解员分别与双方进行了推心置腹的会谈。他们每个人都表达了自己的遗憾,一对夫妇最终避免了“分手”。观众叹息道:“马锡五总统已经回到二乔的家乡。”

地方调解、地方法院开庭、地方判决和地方法律普及。在“乔峰经验”的发展中,我省各级法院继承了延安时期的优良传统,发扬了马锡五的审判方式,积极动员和依靠群众,努力解决现场的矛盾和纠纷。

自治、法治、德治,“三管齐下”,推动基层社会治理体系不断完善。我省各部门从“乔峰经验”中汲取社会治理的养分,坚持“三管齐下”为根本途径,构建以人民调解为基础的多层次、专业化、全覆盖、无遗漏的矛盾纠纷“大调解”体系,将司法调解、行政调解、产业调解、第三方调解、诉讼前人民调解等“六调解”方式有机结合,动员政府力量、社会力量和专业力量共同参与。

在平凉,邻里纠纷有“和事佬”,夫妻吵架有“和事佬”,伤害索赔也有“和事佬”.纠纷的顺利调解使越来越多的当地民众了解平凉司法厅“和事佬”人民调解专业团队。

兰州实行“口袋调整,随机调整”的工作机制。调解人员有一本《随手调登记簿》的书,通常放在口袋里,这样就实现了从“坐下来等”到“主动出击”的转变。

庆阳推行“十法”冲突与纠纷调解,“尽快介入主动调解,抓住时机及时调整,协助名人调解,协调职能部门,依法协调法德,从他人角度反思真情,现场协调,有序控制局面,集中协调并购处理,督促实施有效调解”,成效显着。

赣南实施“网格化联防”不仅细化了基层社会治理单位,而且与原有农村管理体制整合良好,疏通了基层干部联系和服务群众的工作渠道,提高了矛盾纠纷调解的效率和水平。

在陇南,“NPC代表监督、执业律师听证、相关人员参与评估”的模式是说服当事人,确保矛盾纠纷得到彻底解决。

多元化纠纷解决机制的不断创新和完善,减少了全省各类冲突和纠纷。近年来,甘肃每年调解冲突和纠纷约20万起,调解成功率保持在96%以上。特别是,关键领域和关键行业的冲突和纠纷总数稳步下降。自2017年以来,已经解决了96,000多起专业纠纷。

科技支撑提升社会治理工作

在大数据时代,社会治理信息化势在必行。以云计算和人工智能为代表的现代技术为新时期的“乔峰体验”注入了新的动力。

在当前司法体制改革中,省级法院不断丰富“乔峰经验”的新内涵,将现代科技引入多元化纠纷解决机制,提升案件分流、网上调解、调解和审判对接等信息化和智能化水平。

全省公安部门开通了数据交换渠道,实现了统一身份认证和数据连接。50多个服务项目进入甘肃政府服务网的“政府超市”,推动企业和群众从“多头”走向“一户”,从“线下”走向“线上”。

“安全互联网”已经成为我省社会治理和社会稳定的新载体。

嘉峪关市建立了一个大型社会冲突调解中心。建立了以党和政府为主导,以社会冲突大调解中心为主导,司法、社会等职能部门参与的区域性“大调解”工作模式。它为人们的感情和公众意见打开了起诉和解决争端的渠道平台。充分发挥了“大调解”的联动效能,集中解决了一批重点难点矛盾纠纷。

在新时期“乔峰经验”的推动下,充满活力、和谐发展的甘肃美丽图景变得越来越清晰。现在,全省各部门都在紧紧围绕建设平安甘肃的目标,从更高层次上深化平安建设,为建设美好幸福的新甘肃而不懈努力。(记者朱杰)

责任编辑:刘子贤

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