七部门深化治理教育乱收费工作

时间:2020-01-28 来源: 热点专题

根据教育部、教育部等七个部门近日联合发布的《关于2012年治理教育乱收费规范教育收费工作的实施意见》实施十七届七中全会和国务院第五次反腐败工作会议进一步控制教育乱收费的规划和要求。

意见建议各地认真监督检查中央教育和惠民政策的落实情况。我们将实施各项政策,加大教育投入,确保国家财政教育支出如期达到2012年4%的目标。建立健全教育惠民政策实施机制,加强对教育惠民各项资金分配和使用的监督检查,包括农村义务教育“两免一补”资金、中等职业学校助学金、免学费补贴资金和学前教育发展资金等。严肃查处滥用、截留、挪用和冒用教育经费的行为,确保各类教育经费及时、足额分配和有效使用。

意见强调,实施农村义务教育学生营养改善计划应是监督检查的重中之重。要组织力量对中西部试点集中在毗邻贫困地区的680个县进行全面检查。要重点建立组织领导和责任制,制定实施计划,资金制度建设,食品安全,食堂(厨房)建设,招投标管理和信息公开,专项资金落实。建立健全监管体系,全面、全面、规范地监督营养改善计划的实施,促进营养改善计划的公开、透明和诚实实施。建立责任追究制度,对计划实施过程中的违法行为,按照有关规定进行责任追究。

意见要求各地在义务教育阶段坚决控制乱收费。地方教育行政部门应结合实际情况,尽快出台地方实施计划。将义务教育均衡发展的战略目标与当前控制乱收费的阶段性任务相结合,建立健全促进义务教育均衡发展的责任机制,对中心城市热点择校区和学校进行单独指导、跟踪和监督。严格规范义务教育招生秩序,坚持免试就近入学原则,科学合理划分校区,加强学籍管理。在城市义务教育中,学区内接收学生的学校比例不得低于当年招生人数的90%,规范特殊学生招生,制止招收特殊学生收费行为,制止公立学校以民办名义招生和收费行为。严禁举办“职业学习班”,组织任何形式的入学考试,禁止地方政府、有关单位和学校以任何名义征集与入学挂钩的捐赠。

意见建议各地加强中小学教材管理。加强对教材出版、印刷、发行等环节的监管,重点是加强中小学教材出版、发行、印刷单位的质量管理,加强内容质量、编校质量、印刷质量检查,打击非法出版和盗版,进一步规范中小学教材市场;全国有关部门应组织成立评审委员会,对全省中小学补充材料进行评审和公布;加强对中小学教材价格的监管,对进入省级评审公布的教材实行政府指导价

根据意见,各地要深化公立中小学校不缴费和不收费的管理。要严格执行国家教学计划和课程标准,不得在师范教育教学计划之外组织有偿补习活动;根据实际情况,有必要研究化解有偿补课的措施,引导学校和教师有效提高教育教学水平,提高课堂教学效率,减少学生对补课的整体依赖。严禁公立中小学校举办或与校外机构合作举办有偿导师班。严禁公立中小学教师和工作人员组织或参加有偿补课。组织或者参加有偿补课的,当年取消其评优、授奖、晋级、职称评选等资格,并严肃追究纪律责任。

意见强调各地要严格执行公立普通高中招生“三限”政策。我们将继续严格执行公立普通高中招生“三限”政策。从2012年秋季学期开始,每所学校招生的最高比例不得超过该学年招生人数的20%(不包括招生人数)。各地要制定时间表和路线图,在3年内取消公立普通高中招生。除择校学生外,严禁以借款学生和自筹资金学生的名义招收高收费学生。

意见建议进一步规范高校收费行为。进一步实施以信息公开为核心的高校招生“阳光工程”,加强招生计划管理,严格执行招生程序,坚决杜绝订单等行为。进一步清理和规范地方高考奖金制度,加强对自主招生和特殊类型招生的监管,严格规范招生程序,严密组织招生考试,严格执行招生纪律,严肃查处腐败案件。严禁将招生行为与收费挂钩,严禁将提前缴纳学费作为招生依据,严禁高校收取任何与招生挂钩的费用。严禁以研究生培养机制改革的名义收费。严禁无证办学和超计划招生。严禁高等学校联合或委托中介组织联合办学;未经教育部批准,严禁高等学校在其他地方举办学历教育;严禁收取超出标准的学费。民办高校(包括独立学院)应严格遵循当地省级物价部门批准的项目和标准,并公布收费标准和用途。严禁高校以学历教育名义非法招生和在招生制度外收费。

观点很清楚。在地方党委和政府的领导下,各地教育行政部门要进一步加强对教育乱收费工作的组织领导,完善领导体制和工作机制。有关部门要切实履行监督检查职责,坚决严肃查处群众举报和发现的教育乱收费问题。

据悉,全国教育乱收费管理部际联席会议将继续组织春秋两季的教育乱收费检查,并对部分省(区、市)的管理进行专项监督。

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