来宾市兴宾区粮食生产功能区和糖料蔗生产保护区划定工作方案的通知

时间:2020-01-29 来源: 社会新闻

来宾市兴宾区人民政府办公室关于印发来宾市兴宾区粮食生产功能区和甘蔗生产保护区划定工作方案的通知

兴政办发[2018]第11号

各乡(镇)人民政府、街道办事处、区直单位、区直单位:

《来宾市兴宾区粮食生产功能区和糖料蔗生产保护区划定工作方案》已经区人民政府批准,现印发给你们,请认真组织实施。

来宾市兴宾区人民政府办公室

2018年3月19日

来宾市兴宾区食品生产功能区和甘蔗生产保护区划定工作计划

为贯彻《国务院关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》(国发〔2017〕24号)精神,根据《农业部 国土资源部 国家发展改革委关于做好粮食生产功能区和重要农产品保护区划定工作的通知》(农技发〔2017〕99号)和《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西粮食生产功能区和糖料蔗生产保护区划定工作方案的通知》(桂政办发〔2017〕164号)及《来宾市人民政府办公室关于印发来宾市粮食生产功能区和糖料蔗生产保护区划定工作方案的通知》的要求

1。一般要求

(1)指导思想。我们要全面贯彻党的十九大方针,以习近平中国特色社会主义新时代为指导,紧紧围绕推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局协调推进,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展观,实施地下储粮和科技储粮战略,坚持底线思维、统筹规划、科学圈定,稳定粮食甘蔗种植面积,保持种植收入合理水平。在永久性基本农田的基础上,以水土资源和环境条件较好、农业基础设施较好的优势生产区为重点,选择数量充足、质量优良、土地地图联动的优质地块进行“两区”划定。“两区”将有效落实到野外地块,实现上述地图的归档、卡片归档和存储,实现信息化和准确管理。

(2)圈定条件。“两区”的划定应符合以下基本条件:水土资源良好,坡度在15度以下;生态环境良好,不属于退耕还林、还湖还湿、退耕还林范围。它有种植谷物或甘蔗的传统。过去三年,种植面积基本稳定,光、热、水、土壤质量良好。主要粮食(糖)生产县的耕地和建成的高标准农田(包括“双高”甘蔗基地)将首先划分为“两区”。

此外,“两区”的划定范围还应符合以下条件:粮食生产功能区农田排灌工程等农业基础设施相对完整、相对集中。原则上,平原地区连片面积不应少于200亩,丘陵山区连片面积不应少于30亩。甘蔗生产保护区相对集中、毗连,原则上毗连面积不少于30亩。

因生产建设或自然灾害造成严重破坏且无法恢复耕种的耕地、重金属污染物或其他有毒有害物质严重污染且未纳入治理规划的耕地、计划林地不得纳入“两区”范围。“两区”的范围不得重叠。

(三)主要目标。根据来宾市下达的41万亩粮食生产功能区(含35万亩水稻生产功能区和6万亩玉米生产功能区)和142万亩甘蔗生产保护区的认定任务,按照“两区”认定完整、优质的原则,全面开展“两区”认定工作。“两区”的所有地块都将进行归档和登记,上述地图将存放起来,以便对数据和位置进行核实,“两区”指定任务将在2年内(2018-2019年)完成。

2。关键工作

(1)逐步完成指定的任务。“两个区”的指定是基于村庄(城镇)和街道的准确着陆。分界线

(四)开展宣传。通过广播、电视、互联网、发布宣传标语和手册等手段,广泛宣传“两区”划定政策和“两区”划定工作的意义、内容、方法和步骤,使公众能够理解和支持“两区”划定工作。

(5)组织的建立。为了进一步加强我区“两区”的划定,区人民政府决定成立兴宾区“两区”划定领导小组。领导小组成员名单如下:

组长:区委副书记、区人民政府一把手

副乡长:常委、副区长魏宏辉

江林琴区人大常委会副主任

魏庄区人民政府副区长

潘凤区人民政府副区长, 区财政局局长

中国人民政治协商会议黄大中区委副主席

委员:杨洁,区委办副主任

潘项容,区委办副主任

罗良峰,区委办副主任

魏秀民,制糖业办公室主任,区委办副主任(兼)

卫兰,扶贫办公室主任, 区政府办公室副主任(任职)

罗魏明区农业局局长

李团区发展和改革局局长

廖晖区国土资源局局长

梁森区住房和建设局局长

石彩票区交通局局长

黄世凯区环保局局长

廖文当区林业局局长

谢晖区水利局局长

林仁义区农机局局长

莫国光区财政局副局长

小林平阳镇人民政府秦市长

何业城三吴镇人民政府市长

晓寒两江镇人民政府市长

卢西溪邓涛镇人民政府市长

何余明五山镇人民政府市长

孟街卫寺镇人民政府市长

罗寿莲寺山镇人民政府市长

谭泽义孟镇人民政府市长 谭华力南四镇人民政府

魏志庄高安镇人民政府市长

李英凯,程响镇人民政府市长

卓皮和,郑龙镇人民政府市长

泉新莲大湾镇人民政府市长

梁宋寅,凤凰镇人民政府市长

潘洋河两塘镇人民政府市长

陆雪峰,启东镇人民政府市长

王建飞,龚乔镇人民政府市长

谭广厚, 黔江镇人民政府市长

吴雍正,狮岭镇人民政府市长

为方便工作,领导小组下设食品生产功能区划定办公室和甘蔗生产保护区划定办公室。 食品生产功能区划定办公室设在区农业局,甘蔗生产保护区划定办公室设在区糖业办公室,负责领导小组的日常工作。办公室主任由区农业局和糖业办公室主要领导兼任,办公室成员由领导小组各成员单位的联络员组成。

各乡(镇)和城北街道办事处应成立由乡(镇)政府和街道办事处主要领导牵头的“两区”划界领导小组,协调推进“两区”划界工作。

3。附表

(1)准备阶段。(截至2018年3月底)

1。履行职责。区、乡(镇)两级建立“两区”划定工作协调机制,逐级签订责任书,逐级落实责任。

2。彻底调查。各有关部门和乡(镇)应当根据现有的基本农田永久性划定结果、农村土地承包经营权登记发证结果、第二次全国土地利用总体规划的影像资料,科学研究和判断划定范围、标准和条件

6.信息准备(2018年3月)。收集内容包括土地利用现状调查、永久基本农田划定、农村土地承包经营权登记和认证、土地复垦和监狱系统土地使用权登记和认证、农业综合生产能力建设数据、其他规划数据、土地质量数据、各种现场检查所需表格等。

7。底图制作和实地调查(2018年3月至11月)。叠加分析最新遥感影像、土地利用现状调查结果、永久性基本农田划定结果和农村土地承包经营权确权登记结果。通过内部行业研究和判断,可以进行综合分析,确定划定为“两区”的耕地的空间位置、土地类型、数量和质量,初步确定“两区”块(区块),形成工作底图。在内部工作评估的基础上,乡(镇)人民政府和街道办事处将组织现场检查,确保地块和数量与现场一致,初步形成“两区”空间分布示意图。

8。公告公示及验证确认(2018年11月-12月)。编制的“两区”空间分布图将以乡镇(街道)、农场或标准地图为单位打印出来,经当地乡镇(街道)、农场和村(组)审核后公布。如有异议,作业组应及时更正并再次公告。对公示无异议的,村民委员会和农场在公示地图上签字盖章后,乡镇(街道)应当收集核对并报区人民政府,同时报区发展改革局、农业局、糖业办公室和国土资源局备案。

9。签署保护责任并设立保护标志(2019年1-3月)。区、乡(街道)、乡(街道)和村,逐级签订“两区”保护责任书;区人民政府与当地农场签订了甘蔗生产保护责任书。同时,应根据需要设置“两区”保护标志。

10。建立一个数据库(2019年3月至6月)。“两区”指定的基础数据、地图、列表、文本和图像结果将整合到数据库中,形成“两区”信息数据库系统。为了避免注册数据因系统故障而丢失和损坏,应进行远程备份。

11。数据存档(2019年5-6月)。根据自治区农业厅和国土资源厅的要求,区、乡(街道)有关行政主管部门应当对相关数据进行整理登记备案,并逐级上报市政府有关行政主管部门、自治区农业厅和国土资源厅。

(3)总结和验收阶段。

12。结果报告(2019年7-8月)。乡(镇)和街道应当对“两区”划定结果进行自查和总结,并逐级上报。

13。核检查收集(2019年9月至10月)。区内“两区”划定领导小组对“两区”划定结果进行抽查,形成全区工作总结,上报来宾市农业局、糖业办和国土资源局。自2019年11月以来,政府规划并稳步推进了整个地区“两区”的建设、管理和保护。

4。保障措施

(1)加强组织领导。乡(镇)人民政府和城北街道办事处是“两区”划定的第一责任主体。要高度重视分工协作、共同努力、共同管理、层层落实的工作机制建设。食品生产功能区的划定由区农业局和国土资源局牵头,甘蔗生产保护区的划定由区糖办和国土资源局牵头。区内所有相关部门

(3)加强物质支持。城市北部各乡(镇)和街道应实行“两区”资金分配,协调人力、资金、技术、设备等因素的资源,确保各项工作的实施。要充分利用现有的永久性基本农田划定和农村土地承包经营权登记发证成果,统一技术标准,搭建上述存储平台。区、乡镇(街道)各级应成立相应的技术指导小组,加强上下层之间的联系,做好指导服务工作。区财政局应当会同区有关部门建立激励约束机制,将各区划定结果的考核结果作为相关支农项目的分配因素,对考核结果优秀的地方给予优惠扶持,鼓励各地认真做好“两区”划定工作。

(4)加强监督和评估。加强对全区“两区”划定的评估和评价,并将评估和评价结果与“两区”扶持政策挂钩。区农业局、糖业办等区国土资源局部门负责对乡镇(街道)“两区”的划定进行评估和评价,对工作进展扎实的乡镇(街道),要通报表彰。对于那些没有很好地推进工作的人,进行知情的批评。

附件:兴宾区粮食生产功能区和甘蔗生产保护区划定任务明细表

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