铜仁:探索构建守初心担使命长效机制

时间:2020-01-29 来源: 社会新闻

自第二批“别忘了你的首创精神,记住使命”专题教育启动以来,铜仁市严格按照中央和省委统一部署的要求,系统开展了“别忘了你的首创精神,记住使命”专题教育,“当前改革”与“长远建设”相结合,注重总结提炼,积极探索创新,注重将专题教育的良好经验和做法转化为工作体制和机制创新的完善,不断巩固专题教育的成果截至目前,全市已建立和完善783个体系和机制。

建立学习和教育机制,促进理论武装力量制度化。一是建立理论学习的“规范化”体系。进一步完善和完善党委(党组)理论中心小组学习、干部教育培训、集中轮训、基层党组织集中学习、理论宣讲、党员教育培训等制度。我们要把习近平中国特色社会主义新时代、十九届四中全会精神、十二届五中全会精神、二届八中全会精神纳入必要的内容。我们要为党员干部学习“理论基础”,补充“精神钙”,建设“精神灵魂”,引导党员干部自觉成为习近平中国特色社会主义新时代的坚定信仰者和忠实实践者。二是建立商务学习的“四学”体系。依托“网络学院”和“同仁智慧派对云”的“主题教育云”两个在线学习平台,主题教育“四个学习”模式(随时随地移动网络平台、多种形式的三维学习材料、实时在线测试、评估和监督、扶贫一线实际应用)得到巩固,党员干部被迫通过整体系统管理和定期通报制度定期学习。同时,引入《铜仁市加强农村党员干部暨春晖实用人才培训助力乡村振兴三年行动计划(2020-2022)》,有效提高党员干部的业务能力。二是建立党性教育的“四二”体系。总结提炼“革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育、警示教育”和“党史、新中国史、扶贫典型案例”及“四二”党性教育模式。巩固“六个一”学习要求(每年至少进行一次革命传统教育、一次形势政策教育、一次先进典型教育、一次警示教育、一次党史国情教育),使党员干部坚定理想信念,坚持高尚道德,严格遵守组织纪律,发扬优良作风,切实增强“四个意识”,牢固树立“四个自信”,实现“两个保持”。

建立调查研究机制,促进群众联系制度化。一是建立“1 2”定点责任制。在16名市领导的带领下,在原有定点包干村不变的情况下,新增贫困发生率高于20%的两个深度贫困村。各区县参照市领导标准,从县委书记、县长开始,按照贫困发生率由高到低、贫困任务由重到轻的原则,逐一划定剩余的135个深度贫困村。其余135个赤贫村庄将通过一次总付责任关系来确定。各级领导干部将定期和长期进行基层现场调查,听取意见,发现问题,提出有针对性的对策。努力推进一线发现问题,一线解决矛盾,一线服务关怀,体现作风。二是建立“四访四问”制度。《铜仁市脱贫攻坚结对帮扶干部管理办法(试行)》的推出将把我市各级党政机关、企事业单位的一秘、驻地干部和结对助理纳入管理范围

建立问题检查机制,推进调查改革制度化。一是建立问题发现系统。检查问题是发现自身问题、改善工作不足、弥补工作不足的有力措施。建立定期检查和工作提醒反馈制度,确保通过群众讨论、检查和自查、会议评估、工作反向检查、上级点检查等形式,对问题进行准确彻底的调查。同时,“同仁智慧党建云”平台用于严肃党内政治生活,督促党员干部严格按照习近平总书记“四个控制”、“四个发现”的要求定期检查问题,引导党员干部坚持改革主观世界,锤炼党性修养,塑造忠诚廉洁的政治品格。二是建立整改和实施制度。建立按年度目标分解压力、按时间倒排进度、监督落实、责任评估、强制先行的机制,明确目前可以变更的时限和要求,及时整改到位;对于暂时解决不了的,要明确阶段性目标,持续整改,确保整改工作定期、长期进行。同时,利用“铜仁智慧建党云”加强网上“四账户系统”管理,形成“统一建帐、主动交账、定期查账、限时销户”的完整链条,实现问题整改的闭环管理。定期组织对核销问题进行“回望”,效果不理想的坚决“回望”。三是建立官员创业制度。在《脱贫攻坚一线干部关怀激励机制》的基础上,结合中央政府《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》的要求,从政治教育领导、选拔任用领导、容错纠错促进、鼓励表扬促进、关键少数民族领导五个方面制定了具体实施细则。该体系包括“1/5”干部素质培训、选拔任用、容错纠错和积极激励,营造支持改革者、鼓励创新者、保护官员和容忍错误的氛围。(杨同顺)

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